ПРЕДИСЛОВИЕ
Коронавирусы (Coronaviridae) – это большое семейство РНК-содержащих вирусов, способных инфицировать человека и некоторых животных.
До 2002 года коронавирусы рассматривались в качестве агентов, вызывающих нетяжёлые заболевания верхних дыхательных путей с крайне редкими летальными исходами.
В 2002 году имела место быть эпидемия атипичной пневмонии, вызванная коронавирусом SARS-CoV. За период эпидемии в 37 странах зарегистрировано около 8000 случаев, из них 774 со смертельным исходом. С 2004 г. новых случаев не зарегистрировано.
В 2012 году появился коронавирус MERS-CoV, возбудитель ближневосточного респираторного синдрома (MERS). Зарегистрировано 2519 случаев заболеваний, из них 866 со смертельным исходом.
В 2019 году появился коронавирус SARS-CoV-2, первоначальный источник инфекции не установлен. Первые случаи заболевания могли быть связаны с посещением рынка морепродуктов в г. Ухань (провинция Хубэй, КНР). В настоящее время основным источником инфекции является больной человек, в том числе находящийся в инкубационном периоде заболевания. Установлена роль инфекции, вызванной SARS-CoV-2, как инфекции, связанной с оказанием медицинской помощи.
11 марта 2020 года генеральный директор Всемирной организации здравоохранения Тедрос Адханом Гебрейесус объявил вспышку нового типа коронавируса COVID-19 пандемией. По определению, пандемия — это распространение нового заболевания в мировых масштабах. Обычно под пандемией подразумевают болезнь, принявшую массовый, повальный характер, поражающую значительную часть всего населения. По состоянию на 11 марта 2020 года количество инфицированных на планете с населением более 7 миллиардов составляло 128343 человек.
13-14 марта ЕС объявил карантин. Он включал: закрытие границ, закрытие школ и вузов, закрытие промтоварных магазинов, заведений общепита, развлекательных учреждений; парикмахерских, запретили собираться больше 5-ти человек вместе. В дальнейшем карантинные меры ужесточались в зависимости от эпидемиологической ситуации в стране. Граждане могли покидать свои дома только в случае необходимости — в магазин за продуктами, на работу, при обращении за медицинской помощью. Граждан, находящиеся на улицах без уважительных причин, штрафовали. Позднее был введен масочный режим.
25 марта число официально подтверждённых случаев заражения коронавирусом в России достигло цифры 650 (шестьсот пятьдесят), и президент Владимир Путин выступил с обращением, в ходе которого объявил следующую неделю, с 28 марта по 5 апреля, нерабочей, чтобы остановить распространение вируса. При этом он пообещал, что зарплаты всех граждан сохранятся, и будут работать все структуры жизнеобеспечения.
Потом это нерабочее состояние, названное режимом самоизоляции для граждан, неоднократно продлевалось.
Россиянам было запрещено «без особой необходимости» покидать свои дома и квартиры. Помимо ограничений в передвижении государство ввело систему санкций для тех, кто сознательно нарушит карантин. Инициатором стала мэрия Москвы, где 29 марта было принято решение о введении домашнего режима самоизоляции для всех жителей столицы. 30 марта инициативу поддержало Правительство РФ. Регионам было поручено в срочном порядке ввести режим полной самоизоляции.
Полная самоизоляция – это карантинный режим, который предполагает обязательное нахождение людей в пределах дома или квартиры. Вне зависимости от возраста, статуса, полномочий – все обязаны сидеть по своим домам. Исключение было сделано для представителей тех профессий, которые в период «пандемии» занимались охраной правопорядка, лечением, контролировали системы обеспечения населения продуктами, лекарствами, ЖКУ и социальными ресурсами. Следуя за Москвой, регионы РФ приняли соответствующие указы, развернули систему контроля соблюдения домашнего режима и установленных правил перемещения граждан. А также сформулировало правила выплаты компенсаций всем тем, кто терял работу. Срок вводимых мероприятий звучал туманно – «не более 90 дней».
Покидать квартиры было разрешено только в нескольких случаях: – обращения за экстренной (неотложной) медицинской и другой помощью при прямой угрозе жизни и здоровью; – поездки на работу, если есть такая обязанность. И эта необходимость согласована с работодателем; – походы в ближайший работающий магазин или аптеку; – выгул домашних животных на расстоянии, не превышающем 100 метров от места проживания; – необходимость вынести бытовой мусор. Для тех, кто уже находился на карантине с подозрением на коронавирус, прогулки до контейнерной площадки были запрещены. Мусор из-под двери у них должны были забирать управляющая организация или службы Регоператора по обращению с ТКО. Инициатором ужесточения условий карантина стал мэр Москвы Собянин. Этими мерами по предотвращению распространения инфекции власти Москвы и Подмосковья не ограничились. Так, к примеру, власти Москвы ввели пропускной режим для работающих во время принудительной изоляции москвичей. То есть всем, кто не работал дистанционно, разрешили передвигаться по городу только при наличии специального пропуска. И только от дома до места работы. Специальный пропуск безлимитного передвижения по городу выписывался только отдельным категориям работающих граждан (например, спецслужбам, работникам медицинской сферы, сферы обслуживания и поставок необходимых населению товаров и продуктов, строителям, задействованным в возведении инфекционных больниц, и т.д.).
Покинув дом даже по уважительной причине, человек был обязан: находясь на улице и в помещениях, соблюдать дистанцию с другими людьми не менее 1,5 метров (так называемая социальная дистанция); – находясь в общественном транспорте, соблюдать правило социальной дистанции, не садиться рядом друг с другом на соседние места (исключение – поездки в такси); – находясь в магазинах или аптеках (при стоянии в очереди), придерживаться обозначенных специальными напольными метками мест. Организации были обязаны нанести такие метки рядом с кассами и в местах ожидания для покупателей, а также установить режим допуска и нахождения в зданиях и на прилегающей территории. В Москве была развёрнута система контроля соблюдения домашнего режима и установленных правил перемещения граждан. Граждан отслеживали с помощью сотовой связи, систем геолокации, а также городских камер видеонаблюдения с подключенной системой распознавания лиц. 30 марта 2020 года Правительство РФ в оперативном порядке утвердило штрафы за нарушение правил режима принудительной самоизоляции. Как для физлиц, так и для должностных и юридических лиц. Штрафы за нарушение карантина: – от 15 до 40 тысяч рублей − для обычных граждан; – от 50 до 150 тысяч рублей − для должностных лиц; – от 200 до 500 тысяч рублей − для юридических лиц. При повторном нарушении (или если нарушения повлекли причинение вреда здоровью или смерть, но это не попадает под Уголовный кодекс) штрафы составляли: – от 150 тысяч до 300 тысяч рублей − для обычных граждан; – от 300 тысяч до 500 тысяч рублей − для должностных лиц; – от 500 тысяч до 1 миллиона рублей − для юридических лиц.
